《中国新闻》晋中12月18日电标题：“世界文化遗产”平遥古城的现代“应急技术”
中国新闻记者 卢秋国
这座城遗址距今已有2800多年，平遥古城是一部活生生的史诗，向世界展示了中国古城的伟大。
但砖木建筑林立、街道狭窄、人口密集的老城风貌也带来了严峻的安全挑战。如何保护这一珍贵的文化遗产，保护全市数万居民的生命财产安全？
17日，山西省基层危机管理能力建设活动启动。不少记者走访平遥古城寻找答案。
网格员定期对平遥古城内的商铺进行检查，查找可能存在的安全隐患。图片来源：赵子墨。
首次建立安全“责任大坝”机制
平瑶古镇是一座复兴古镇，砖木建筑较多，居民和游客较多，餐饮、住宿设施也较多。在平遥古城的街道上，安全生产占有重要地位，成为必须自觉履行的责任。
“我们坚持通过党活动委员会（中心组）会议、周一例行会议、专题推进会等形式，排查确定安全形势，分析解决问题，组织部署工作。”平遥古城街道办事处副主任田宏伟表示，这种标准化机制将有效整合响应工作职责，确保各项任务高效落实。
建立问责结构更进一步。平遥古城深入推进《古城安全生产治本三年行动计划》《城市建设（2024—2026年）》，聚焦重点领域，抓住排查整改两个重要环节。
从消防部门与防汛指导组的及时协调，到《防洪应急预案》、《地质灾害应急预案》等一系列预案的修订完善，形成了权责明确、指挥顺畅、反应迅速的危机管理责任体系，为古城安全筑起了坚固的“制度堤坝”。
精准施策，收紧重点领域“真空”“安全阀”
如何确保平遥古城的安全？ “洪水”式的管理显然行不通。我们实施精准的政策并开出适当的药物。由于古城砖木建筑较多，防火是危机管理的重点之一。
近年来，平遥县累计投资13.9亿元对原首都电力、通信、雨水、污水、燃气、消防等六大地下管网进行全面改造改造，实现各类管网埋入地下，消除安全隐患。
当你走进平遥古城的一家燃气餐饮场所，你会发现，除了灭火器、灭火毯等常见消防器材外，厨房里还配备了燃气报警器，灶台上还配备了自动灭火器。
2025年，平遥古镇街道再次开展燃气安全专项检查整顿。总共有 3,000 多个住宅用户和 199 个商业燃气用户接受了测试。发现解决隐患19项，推行“一户一档”有效动态管理。
关于电动自行车的消防安全问题，面对平遥古城街头的现实自己的用地非常严格，还专门设置了电动自行车集中存放区，保证电动自行车有序停放和管理。
与此同时，平遥古城街道也接受了危险化学品“检查”。为消除安全盲点，对小型街边化工企业进行了彻底排查。共检查企业、单位和场所764个，检查不活跃场所437个。未发现有违反法律、法规的行为。
平遥古城街道介绍，保护文物安全，就是保护古城灵魂。通过对非涉密不可移动文化财产进行大检查、不定期开展文化财产消防演练、与研究所合作开展专项培训等，实现了文化财产的精细化安全管理。并为每项文化财产建立“一处一档案”。
电网的加固打开了紧急情况的“末梢神经”
基层应急管理最重要的是落实和有效。平遥古城街道采取创新的“网格化”管理方式，将危机管理的“触角”撒向古城的每一个角落。
该网络在防洪抗旱工作中发挥着重要作用。我一直在这样做。通过围栏研究，共查明临街危房19处，危急危房27处，易积水院落11处，易积水道路19条。
田洪伟介绍，上述隐患点均记录在总账中，实行动态管理。汛期，网络成员加大巡查力度，确保险情安全“发现、报告”并立即登机。
这种模式也可以应用于提高自建房屋的安全性。平遥古城区辖区内自建商户1243户。除去已拆除或关闭的建筑，其余1233栋建筑全部实现全覆盖挂牌，全部建立了“一户一档”政策。
同时，通过网络定位、领导响应、全员问责，完成了四处存在重大安全隐患的商品房整治工作。此外，我们还完成了自建房屋检查中发现的两处C、D级危房的修复加固和拆除工作，从源头上消除了安全隐患。
街道社区在日常工作中，运用“清单八”等方式，对可能存在的安全隐患进行排查、监测和纠正，形成形成闭环，保障古城“身体健康”。
电网运营商调查用电过程中可能存在的安全风险。图片来源：赵子墨。
共建共治，营造古城“人人都知道如何应对突发事件”的氛围
应急管理的最终目标是形成“人人关心安全、人人知道应对突发事件”的社会共治格局。
无论多么完善的制度和政策，如果没有人民群众的参与和支持，就不可能发挥作用。平遥古城街利用各种机会，开展形式多样的促销活动。
考虑到街道无物业管理的实际，加强防灾培训是提高居民自救互助能力的关键。平遥古城区已开展10余次应急处置今年开展演练，加强应急队伍救援能力训练。目的是提高前首都居民在发生灾害时的初步反应能力并最大程度地减少损失。
从制度到执行，从物质防御到人防，从防御、专业装备到普通居民，平遥古城民政事务处正在编织一张立体应急“安全网”，让这个世界文化遗产地既保留了乡愁，又维护了平安。 （完）
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