中新社海口10月17日电(记者张千一)建设具有全球影响力的国际旅游消费中心是中央赋予海南自由贸易港的四大战略定位之一，对海南旅游业发展提出了更高层次、更全面的要求。
近年来，海南紧紧围绕“国际旅游消费中心”战略定位，对标国际一流旅游目的地。我们持续扩大开放、完善服务、优化环境，打造业态丰富、品牌集中、生态优良的国际旅游消费目的地。旅游业作为海南省四大产业之一，是推动海南经济社会高质量发展的重要推动力，已成为中国发展成就的一张靓丽名片。改革开放。
海南旅游业呈现高质量、多元化发展新态势。产业发展模式正在从依赖自然效益转向旅游与文化、体育、医疗健康等产业更加紧密结合。旅游消费需求从以观光、购物为主转向个性化、沉浸式体验和休闲度假。游客的客源结构也逐渐从以国内大众市场为主向国内外市场并重转变。
今年12月18日，海南自由贸易港将启动全岛封关行动。海南省旅游和文化广电体育厅党组书记、厅长陈体军表示，封关行动不仅为海南岛整体发展注入强劲动力，也开辟了前所未有的广阔空间。旅游业高质量发展。
10月17日，顾客在海南省海口市中免海口日月广场免税店购物。中新社记者罗云飞拍摄。
审视国际旅游消费中心建设和旅游业高质量发展需求，海南省如何擦亮旅游“金名片”？将于2025年12月1日起施行的《海南自由贸易港旅游条例》（以下简称《条例》）的制定和颁布，为正确解释提供了前景。
打造旅游国际化新平台。该条例重点关注开放的关键领域，其中专门有一章“旅游开放和国际化”。放宽外资旅游准入，优化偏远海岛免税和入境签证政策，促进旅游产业发展创新邮轮游艇旅游，通过完善乐城国际医疗旅游、加强国际旅游人才支撑，着力构建多层次、多维度的旅游开放权威和国际化服务体系，构建和加快打造海南省打造全国开放标杆的坚实制度基础。建设国际旅游消费中心。
推动旅游消费新业态。针对“旅游”向“体验旅游”转变的趋势，《条例》明确提出，充分利用海南旅游资源和生态环境优势，发挥历史文化、革命文化、海洋文化、民俗文化等特色文化资源，丰富海洋旅游、森林旅游、养生旅游、乡村旅游、文化旅游、演艺旅游等。节日旅游、展览和体育的旅游业。推广低地旅游、研究旅游等全省特色旅游形式，促进旅游与相关产业紧密结合，促进区域旅游发展。
例如，海南省是中国唯一的热带岛屿省份，拥有约200万平方公里的海洋资源和1900多公里的海岸线，尤其是海洋旅游资源。 《条例》鼓励海上旅游新业态发展。提升滨海度假、海上旅游、海上运动、游钓等旅游产品品质，丰富邮轮、游艇、邮轮旅游产品。
又如，蓬勃发展的文化演艺产业是海南旅游业的一张靓丽名片。 《条例》鼓励发展“演艺+旅游”新业态，支持举办大型音乐会、音乐节鼓励引进高水平国际艺术活动，鼓励外商在海南自由贸易港设立娱乐中介机构和演出场所经营单位，允许设立国家控股的外商投资文化娱乐组织。控制。中国党。
筑牢高风险旅游安全围栏。帆船、帆板、潜水、冲浪、滑翔等与海天相关的旅游项目，满足了现代游客挑战自我、表达个性的需求，但也涉及一定的专业性和风险。 《规定》在鼓励相关业务发展的同时，实行严格管控，明确了营业执照或登记要求、明确了活动领域以及对船舶非法经营的“三不”。严禁渔船渔船使用，推动行业向专业化、标准化、高水平发展，筑牢安全防线，打造世界级“海上运动天堂”和“低空旅游目的地”。
对扰乱旅游市场秩序的行为将予以严厉处罚。 “零负旅游费”、“强制购买”等突出问题是多年来阻碍海南旅游业健康发展的老大难问题，严重影响海南旅游形象。 《条例》建立了从预防到处罚的全链条监管体系，进一步规范旅游市场秩序，保护游客合法权益。
旅行社以低于成本的价格招揽、组织、接受旅游活动，安排游客在不合格的商店购买诱骗、欺骗、胁迫、胁迫游客以虚假方式消费……《条例》严禁并严格控制上述行为。该法规定了高于国家政府的罚款，并规定对非法旅行社的法定代表人、主要负责人、控股股东、实际管理人员、导游等实行五年内禁止经营，加大了违法成本，具有较强震慑作用。
海南省人大常委会法工委副主任林高峰表示，《条例》的出台，将进一步推动旅游领域的制度开放，持续提升旅游服务质量，为游客营造更加规范、透明、安全的旅游环境，擦亮海南自贸港旅游“金名片”。海南。（或更多）
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