中国新闻社银川11月20日电标题：打破“水限制”激活“水动能”——宁夏回族自治区银川市走出干旱地区生态发展新道路
中国新闻记者 李佩珊
“天下黄河富宁夏，江南银川秀美”。蜿蜒的黄河流经这座城市，孕育了这座城市的优雅和繁荣，但并没有解决缺水所固有的干旱困境。年平均降水量不足200毫米，人均水资源占有量仅为全国平均水平的一半。水资源短缺一直是阻碍银川市高质量发展的主要障碍。
银川市景。图片提供：银川市委宣传部
“十四五”以来，银川市把水资源作为最严重的制约因素，通过制度化手段解决了这一问题。创新驱动，科技能力提升效率，公民参与夯实基础。我们在水权改革、建设节水型社会等领域取得重大进展，不断探索干旱地区人水和谐、城市水共存的高质量发展之路。
系统破冰：变“解渴之水”为“富水之水”
“以前我把水当成消耗品，没想到连一滴水都变成了‘液体资产’。”宁夏新晶盛电子材料有限公司副总经理丁建良的感悟，透露出水权改革给银川带来的重大变化。作为全国首例使用江河湖泊生态再生水水权交易的参与者，公司不仅保障了生产用水，还降低了成本黄河水务收购换股，成为改革红利的直接受益者。
今年5月，首笔交易在银川市“六权”改革平台进行。 3家新材料企业以每立方米0.728元的价格购买了150万立方米兑换配额，交易额为109.2万元。这一创新开启了“再生水-黄河水-工业水”的闭路循环。废水处理后成为环保水源，排黄水流入工业行业，附加值高，实现水资源从“单向消耗”到“循环增值”的质变，提供了其他地区可复制的示范经验。
水权改革的好处也渗透到了整个行业。冬季灌溉季节，黄河水贺兰县黎港市正在浇砖。它沿着多层水保护运河精确地流入田野。 “过去，大水漫灌浪费严重，渠道漏水现象严重。”宁夏丽水源智能节水科技有限公司董事王祥岭表示，自动计量设备和渠道硬化改造，有效减少了漏水，解决了灌溉不均匀的问题。
作为改革试点县，贺兰县已建成高效节水灌溉区32.34万亩。农业灌溉用水有效利用系数由2014年的0.441提高到2024年的0.567，农业用水效率不断提高。同时，地方政府不断完善农业水价、技术管理维护、用水管理、节水奖励和定向补贴等机制，利用水资源运用市场化手段，促进水资源流向高效领域，实现节约集约利用。
数据证明了结果：“十四五”以来，银川市共完成水权交易118起，交易量7.04亿立方米，交易金额超过7.18亿元，位居宁夏回族自治区第一。
全民节约用水：“小习惯”创造“大生态” “以前我们靠自来水让社区变得更绿，现在我们使用雨水和再生水，每年节水3000立方米。”谈及节水设施，金凤区包湖社区党委书记李洪才介绍，雨水是用透水砖收集、过滤、回收的。智能计量设备实时监测并解决漏水问题，让节水管理更加精准高效的。
节约用水的理念让居民从“旁观者”转变为“参与者”。 “减少水流量、一水多用已成为一种习惯。”包湖社区居民吴平分享了一些节水小窍门。社区宝湖广告中，关于节水的海报、漫画、标语随处可见，大型广告将节水理念融入日常生活，营造了“人人都讲节水、家家都比节水”的良好氛围。
在银川，节水热潮正在向城乡蔓延。 “十四五”以来，银川市共建立节水企业40家、事业单位1265个、居民小区303个后备军。机关党机关节水率达到99%，万元国内生产总值用水量比去年下降39%2020 年第 3 日。
如今的银川，黄河潺潺，湿地水草丰茂，湖泊星罗棋布。我们以水为笔，以绿色为墨，描绘生态美丽、经济繁荣、人类幸福的新形象。 （完）
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