社交平台强化了监管责任，明确了可以开始使用社交网络的年龄……未成年人上网保护问题引发了代表和委员会成员的激烈争论：
说到“网络曝光”，如何为“年轻人”划定安全线？
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当前，未成年人网络成瘾、网络不良信息暴露等问题引起社会高度关注。今年两会期间，多位代表和委员提出完善法律法规、加大平台来源问责、筑牢未成年人网络保护防线等建议。
“数字时代，数据显示，我国有112.3万网民，近2亿网民在祈祷。”今年第二届全国会议期间，广西桂林市图书馆副研究馆员、代表罗天自治区提出一项提案，呼吁对儿童使用智能手机的时间和访问社交媒体的年龄做出明确的法律规定。
随着互联网规模的不断扩大，日本未成年网民数量已超过1.96亿，青少年首次接触互联网的年龄明显低龄化。据《第六次中国未成年人互联网使用情况调查报告》显示，中国未成年人互联网普及率已提升至97.3%。
目前未成年人“上网”还存在哪些问题？如何有效保障自己上网时的安全？这些问题引发了与会代表的热烈讨论。
一些未成年人依靠互联网实施犯罪。
“调查中，我们发现未成年人沉迷游戏两个月，近视度数增加了200度。”浙江诚泰科技高级模具设计师胡东方代表汉学股份有限公司告诉记者。
“青少年正处于身心发展的关键阶段，自控能力相对较弱，过度依赖网络游戏会影响学习成绩，此外，还会导致视力、骨骼受损，以及出现焦虑、抑郁等心理问题，影响青少年的健康成长。”胡东芳代表说。
西安纺织控股有限公司技术中心培训师黄玉娜代表注意到了当前微空的混乱。 “一些儿童微短片的内容偏离了主流价值观，夸大了负面方面。同时，也存在算法过度推荐、弹窗广告泛滥等问题。”
最高人民检察院公布的案件中，未成年人高某某沉迷网络游戏，多次盗窃他人手机。他是通过转账盗取受害人的支付宝资金和银行卡，用于充值网络游戏账户和购买装备。上海市浦东新区人民检察院认定其系网络游戏成瘾犯罪。原来，高某某通过手机应用市场下载了游戏代练应用程序，通过玩成人代练游戏赚钱。我每天玩10多个小时。
有些平台不负责推送不同级别的内容。
罗田代表表示，当前，一些网络平台不承担各级内容推广责任，乱发布不适合未成年人的信息。一些平台聚焦未成年人心理特征，利用算法技术精准设计、推送违反未成年人心理特征、容易导致成瘾的内容。成年人的合法权利。
二月今年，最高人民法院公布了网络未成年人保护和惩治违法犯罪的经典案例。其中，17岁的穆某某等人利用网络游戏代练名义，诱骗他人登录预设账户、更改账户密码、威胁远程锁定手机，向多名受害人共计勒索7.5万余元。
经调查，法院认定穆某某等人通过在短视频平台发布恶意信息学习其犯罪手段。诉讼终结后，考虑到涉案短视频平台未成年人模式未起到实质性保护作用、内容检测存在遗漏、大量恶意内容等，法院向短视频平台发出司法建议书，依法规范短视频内容。违法风险警示机制不健全，难以对未成年人进行有效警示。
田爽代表（北京大学博雅特聘教授）认为，我国目前对未成年人使用社交媒体的监管存在分级管理体系不健全、平台责任落实不均、合作治理机制不健全、监管适应性和实用性不足等问题。
具体来说，对于平台责任的执行，田旋代表认为，部分平台对成瘾功能控制不够，无限滚动、自动播放等功能导致未成年人沉迷。此外，还必须提高审查和过滤有害内容的准确性和效率。一些社交平台和即时通讯工具已成为监管盲点。由于侵权成本较低，平台缺乏履行义务的热情。
完善法律法规，明确各方监管责任。
今年的政府工作报告提出，加强网络内容建设和管理，深化网络综合治理，推进未成年人网络保护。
“推进未成年人网络保护是一项系统工程，是全社会的共同责任。”重庆市彭水苗族土家族自治县联合市人民政府经济发展局执行局长代表王海霞认为，除了对未成年人健康上网提供强有力的法律保障外，社交平台还应强化监管责任，守住网络防护第一道防线。
今年3月1日起，国家网信办、国家工商总局等八部门报刊社联合出版《未成年人心声》文件。 《关于影响个人健康的互联网信息分类管理办法》将正式实施。作为《互联网未成年人保护条例》实施的重要支撑制度，将填补未成年人网络信息保密管理的制度空白。
胡东方代表建议尽快颁布完善相关法律法规，明确各方监管责任。 “所有网络游戏企业均须采用实名/人脸技术验证用户身份，未按规定落实的游戏企业将受到罚款、停业整顿等严厉处罚。有关部门将牵头，组织游戏企业、科研机构等开展联合制定“游戏实名/人脸登录技术”技术标准和规范。
黄云娜议员呼吁加强源头管控，引导基于核心价值观的内容生产，建立观看时间限制机制，严格控制弹出广告，为未成年人打造细致的法律保护网。
《工人日报》记者 陈丹丹 于岭阁（2026年3月12日第06页）【编辑：李润泽】
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